根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在有關(guān)部門的大力支持下，蕭山商業(yè)城管委會(huì)、工商所堅(jiān)持貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想，克服老市場(chǎng)個(gè)體戶轉(zhuǎn)企意愿不強(qiáng)等不利因素，挖掘轉(zhuǎn)企潛力，切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”，突出“早”字、“實(shí)”字和“合”字，取得了初步成效。截至9月下旬，商業(yè)城已實(shí)際辦結(jié)“個(gè)轉(zhuǎn)企”45家，完成全年目標(biāo)任務(wù)的167%，完成數(shù)量全區(qū)。

一、強(qiáng)化動(dòng)員部署，突出一個(gè)“早”字

商業(yè)城“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作始終貫穿了“早起步、早謀劃、早動(dòng)作、早”的原則。根據(jù)區(qū)商務(wù)局“品牌建設(shè)年”工作要求，管委會(huì)早在2月中旬的新年度會(huì)議上就提出了“個(gè)轉(zhuǎn)企、促轉(zhuǎn)型”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，提前計(jì)劃、提前動(dòng)員，率先展開了“個(gè)轉(zhuǎn)企”的調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)。一是通過廣播、新聞、宣傳欄、LED電子屏等宣傳載體進(jìn)行社會(huì)造勢(shì)，全城總動(dòng)員，程度提高“個(gè)轉(zhuǎn)企”的公眾知曉度和社會(huì)關(guān)注度；二是多次召開各市場(chǎng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，發(fā)放《商業(yè)城“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)手冊(cè)》，面對(duì)面向廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶解釋宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”的優(yōu)勢(shì)，明確稅收、財(cái)政、社保等多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，打消個(gè)體戶對(duì)轉(zhuǎn)企的認(rèn)識(shí)偏差，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的轉(zhuǎn)企意愿；三是及時(shí)總結(jié)成功案例，邀請(qǐng)成功轉(zhuǎn)型的個(gè)體戶接受蕭山日?qǐng)?bào)、蕭山電視廣播等媒體采訪、現(xiàn)身說法，大力宣講轉(zhuǎn)型后企業(yè)在商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、融資貸款、用地用工等方面的明顯優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向社會(huì)展示“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作成果，進(jìn)一步釋放“個(gè)轉(zhuǎn)企”的正能量。

二、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型服務(wù)，突出一個(gè)“實(shí)”字

全區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)員會(huì)之后，商業(yè)城管委會(huì)、工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)2700余家個(gè)體工商戶逐一進(jìn)行了篩選，首期將油漆行業(yè)作為了重點(diǎn)培育對(duì)象。在蕭山區(qū)稅費(fèi)減免政策的基礎(chǔ)上，商業(yè)城也提出了五項(xiàng)幫扶政策。一是全程代辦，確定專人負(fù)責(zé)油漆經(jīng)營(yíng)戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”資料收集，工商代辦；二是允許“一址多照”，轉(zhuǎn)企后如經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為個(gè)體工商執(zhí)照仍有需要，允許其同地址再申請(qǐng)個(gè)體工商戶執(zhí)照；三是國(guó)稅在服裝市場(chǎng)一樓東大門專門設(shè)立咨詢、開票等服務(wù)內(nèi)容的窗口，提高辦事效率；四是對(duì)接會(huì)計(jì)師事務(wù)所，推出針對(duì)該轄區(qū)近期“個(gè)轉(zhuǎn)企”經(jīng)營(yíng)戶的驗(yàn)資半價(jià)優(yōu)惠；五是對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的公司，優(yōu)先租賃國(guó)有房產(chǎn)。同時(shí)，設(shè)置“個(gè)轉(zhuǎn)企”專窗休息日值班制，以“5+2”無間歇、無斷休的連軸工作節(jié)奏為“個(gè)轉(zhuǎn)企”贏取化的辦理時(shí)間。

三、強(qiáng)化多方協(xié)作，突出一個(gè)“合”字

強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作需要各方協(xié)作，合心合力。管委會(huì)圍繞登記管理、財(cái)稅優(yōu)惠、市場(chǎng)監(jiān)管等內(nèi)容加大與工商等職能部門的對(duì)接，堅(jiān)持便捷、的服務(wù)貫穿“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作始終。一是針對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程中涉及原有個(gè)體工商戶的稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行賬戶變動(dòng)及相關(guān)許可證變更等一系列手續(xù)，專門由市場(chǎng)管理員全程免費(fèi)代辦，使經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)型、無負(fù)擔(dān)過渡。并做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”戶口建檔工作，以便日后結(jié)合日常巡查跟進(jìn)服務(wù)；二是針對(duì)中小企業(yè)資金緊、融資難的問題，通過與民生銀行合作成立的“中小微企業(yè)融資服務(wù)合作社”這一平臺(tái)，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)開放融資綠色通道，這對(duì)亟需做大做強(qiáng)的個(gè)體戶是重大利好，加快了他們的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；三是在協(xié)作實(shí)施上不斷發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，利用促進(jìn)會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)等平臺(tái)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”引導(dǎo)示范工作，并積極發(fā)揮黨員、會(huì)員的模范帶頭作用以及國(guó)有房產(chǎn)租賃戶的作用，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)商業(yè)城轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、下步工作打算及建議

根據(jù)區(qū)政府三年轉(zhuǎn)企計(jì)劃，下達(dá)商業(yè)城“個(gè)轉(zhuǎn)企”的目標(biāo)任務(wù)是85家，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。管委會(huì)將按照黨的十八大精神及省、市、區(qū)要求部署，結(jié)合年初提出的“四大工作重點(diǎn)”和“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，把握時(shí)機(jī)，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)做到“堅(jiān)定認(rèn)識(shí)，信心不散；強(qiáng)力推進(jìn)，力度不減；部門聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)不變”，舉全城之力完成區(qū)政府下達(dá)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”目標(biāo)任務(wù)。

（一）在宣傳發(fā)動(dòng)上再鼓勁

要利用商業(yè)城網(wǎng)站、LED電子屏、宣傳窗、廣播電視、報(bào)紙等各種宣傳工具，加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的宣傳力度。一是宣傳個(gè)體工商戶與企業(yè)的對(duì)比優(yōu)勢(shì)，傳遞政府和相關(guān)部門出臺(tái)的扶持政策，啟發(fā)和增強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿，知曉政策，運(yùn)用政策，擴(kuò)大社會(huì)各界的知曉度和關(guān)注度，真正發(fā)揮“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，給予宣傳和激勵(lì)。二是通過送政策上門等服務(wù)活動(dòng)，在全城個(gè)體工商戶中進(jìn)行廣泛的宣傳、解讀和培訓(xùn)，及時(shí)傳遞訊息，切實(shí)營(yíng)造個(gè)體工商戶積極參與、公眾知曉、社會(huì)關(guān)注的良好宣傳氛圍，著力增強(qiáng)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意愿和主動(dòng)性。

（二）在優(yōu)化服務(wù)上再落實(shí)

要在政府和有關(guān)部門出臺(tái)扶持政策的基礎(chǔ)上，再出臺(tái)商業(yè)城優(yōu)惠政策，切實(shí)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”做好優(yōu)化服務(wù)、跟蹤回訪、轉(zhuǎn)型幫扶工作。一是在商業(yè)城服務(wù)窗口開辟“綠色通道”，設(shè)立專門窗口提供轉(zhuǎn)型升級(jí)咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理，并指定專人負(fù)責(zé)預(yù)審資料，幫助企業(yè)一次性提交所需的全部資料，對(duì)符合條件且有意轉(zhuǎn)型升級(jí)的個(gè)體工商戶實(shí)行跟蹤服務(wù)制度；二是按照“扶上馬、送一程”的工作思路，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)合上門回訪制度，幫助完善和協(xié)調(diào)有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面實(shí)際問題。三是修訂印發(fā)《蕭山商業(yè)城國(guó)有房產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的公司，有優(yōu)先租賃國(guó)有房產(chǎn)的權(quán)力，且管理費(fèi)就底不就高，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)涵。同時(shí)計(jì)劃在5年內(nèi)引導(dǎo)50家以上的經(jīng)營(yíng)戶完成轉(zhuǎn)企工作，并且為其搭建勞動(dòng)用工、電子商務(wù)、法律咨詢、貸款融資等服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（三）建議

要進(jìn)一步強(qiáng)化支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作力度，建議政府有關(guān)部門要從稅費(fèi)減免、金融支持、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等幾個(gè)方面為“個(gè)轉(zhuǎn)企”制定“政策套餐”。一是共吹一個(gè)調(diào)子、合力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。要注重核心部門的協(xié)作推進(jìn)，特別要與國(guó)、地稅、勞動(dòng)等部門進(jìn)行聯(lián)系，扎實(shí)有效推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)推進(jìn)會(huì)活動(dòng)，在稅費(fèi)減免、簡(jiǎn)化審批、主體延續(xù)確認(rèn)等方面出臺(tái)扶持配套措施，建立完善的政策鏈接和保障體系，共同營(yíng)造良好的扶企氛圍；二是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，共同推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。對(duì)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”的企業(yè)及各層級(jí)管理平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)：“個(gè)轉(zhuǎn)企”的企業(yè)自轉(zhuǎn)企之日起三年內(nèi)上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅新增地方財(cái)政留存部分予以全額返還獎(jiǎng)勵(lì)或一次性給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對(duì)各層級(jí)管理平臺(tái)完成區(qū)政府下達(dá)“個(gè)轉(zhuǎn)企”目標(biāo)任務(wù)的，每年給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，用于市場(chǎng)管理，引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)管理，合力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作再上新臺(tái)階。