4月2日，廣州市政府新聞辦舉行團體標準《防控疫情 進口冷凍食品集中監(jiān)管倉管理規(guī)范》（以下簡稱“團體標準”）新聞發(fā)布會，市市場監(jiān)管局、市疾控中心，番禺區(qū)、黃埔區(qū)有關部門等負責同志參加。市市場監(jiān)管局成員、副局長、新聞發(fā)言人丁力介紹了該團體標準有關編制情況及全市進口冷凍食品集中監(jiān)管倉的日常管理情況。

團體標準編制背景

自2021年1月27日起，全市在荔灣、白云、黃埔、番禺、南沙等5個區(qū)，設立28家進口冷凍食品集中監(jiān)管倉，對進入廣州的進口冷凍食品實施“相對集中、駐場監(jiān)管、電子溯源、每件必檢、件件消毒、合格出庫”的管理措施，實現(xiàn)進口冷凍食品儲存、運輸、生產加工、銷售和餐飲服務全流程全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。為確保集中監(jiān)管倉規(guī)范運行，科學精準落實各項防控措施，有必要制定相關標準作為規(guī)范管理及統(tǒng)一執(zhí)行的依據(jù)。

團體標準編制過程

2021年2月，市市場監(jiān)管局著手編制廣州市集中監(jiān)管倉管理團體標準，由市標準化促進會立項，市標準化研究院牽頭，市疾控中心、市冷鏈協(xié)會和多家集中監(jiān)管倉企業(yè)共同起草。

經過反復調研、征求意見，并借鑒參考相關國家標準和行業(yè)管理規(guī)范，終形成標準送審稿。

3月29日通過專家組審定，4月2日正式公開發(fā)布。

團體標準內容及特點

團體標準共10章4個附錄，主要包括：進口冷凍食品集中監(jiān)管倉的基本要求、人員管理、食品管理、設施設備和環(huán)境管理、車輛管理、應急處置、防疫臺賬及記錄管理等7個方面的內容，以及消毒、防護、核酸采樣檢測、核酸陽性食品無害化處理等4項工作指引。

標準內容規(guī)范了集中監(jiān)管倉從術語定義到設計配置、功能分區(qū)、運營管理、應急處置等全流程的操作標準，科學客觀、準確實用。

該標準結合廣州實際，提出了“管理四要求，操作四指引”。

“管理四要求”

人員管理要到位

食品管理要安全

環(huán)境管理要友好

車輛管理要可溯

“操作四指引”

個人防護指引要完善

采樣檢測指引要精準

消毒消殺指引要明確

無害化處理指引要清晰

具有較強的針對性和可操作性，主要體現(xiàn)在：

人員管理方面

按感染風險高低進行分類，大大減少集中監(jiān)管倉人員管控成本。

消毒消殺工作方面

針對目前多數(shù)集中監(jiān)管倉反映的消毒劑問題，科學擴展消毒劑種類選擇范圍，支持企業(yè)開發(fā)通道式自動消毒系統(tǒng)并推廣使用，全面提升消毒效果，提高消殺效率，降低運行成本。

食品管理方面

創(chuàng)造性地提出“入庫前初篩”，這一做法大大降低了集中監(jiān)管倉的病毒感染風險，在全國率先形成標準化的做法。

集中監(jiān)管倉已初步形成五大體系

全市全面啟用進口冷凍食品集中監(jiān)管倉以來，各級市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、商務、交通運輸以及集中監(jiān)管倉所在的區(qū)全面加強引導和監(jiān)管，各企業(yè)主動參與、積極履行疫情防控社會責任，逐步建立形成全市集中監(jiān)管倉“標準引領、人技同防、電子溯源、風險轉移、快速處置”五大體系。截至目前，累計對1105萬件、16.5萬噸進口冷凍食品開展集中檢測、集中消毒、集中監(jiān)管，構筑全市進口冷凍食品疫情防控道防線。

建立集中監(jiān)管倉團體標準體系

制定《防控疫情進口冷凍食品集中監(jiān)管倉管理規(guī)范》行業(yè)團體標準，從設置條件、人員要求、食品管理、工作流程、設施設備、消毒檢測、人員防護、應急處置等方面確立了集中監(jiān)管倉的標準規(guī)范。

建立人技同防監(jiān)管體系

按照“一倉一組”原則，組建由市場監(jiān)管執(zhí)法人員和檢測、消毒技術人員組成的集中監(jiān)管倉駐場監(jiān)管團隊，制定駐場團隊工作指引，明確各駐場團隊實行隊長負責制，實行駐場監(jiān)管。在28個集中監(jiān)管倉推行“互聯(lián)網(wǎng)+視頻監(jiān)控”系統(tǒng)，初步實現(xiàn)“市、區(qū)專班+駐場團隊”三級可視化線上聯(lián)動、實時調度、統(tǒng)一指揮。

建立全流程閉環(huán)追溯管理體系

在運用省“冷庫通”系統(tǒng)的基礎上，組織開發(fā)“廣州市進口冷凍食品溯源管理平臺”，實現(xiàn)集中監(jiān)管倉進口冷凍食品“預約入庫、溯源審核、檢驗消毒、五證出庫、自動賦碼”全流程信息化管理，無縫對接省“冷庫通”系統(tǒng)，大大提高集中監(jiān)管效能。目前該系統(tǒng)進入試運行階段，正式啟用后，可實現(xiàn)進口冷凍食品從集中監(jiān)管倉入庫到銷售終端的全流程閉環(huán)信息化追溯管理。

建立市場化風險轉移保障體系

為了保障集中監(jiān)管倉可持續(xù)運作，推動保險公司推出冷鏈安全防控商業(yè)保險產品，如平安保險公司推出了“冷鏈安全防控保險”，如果冷庫因營業(yè)場所中的產品、環(huán)境、人員檢出病毒陽性，導致營業(yè)場所封閉而遭受經濟損失，由保險公司提供每天5萬元，每次事故35萬元，一年累計100萬元的賠償。目前，全市集中監(jiān)管倉均已購買了“冷鏈安全防控保險”，廣州市將按照保險產品的市場價格，市財政將對集中監(jiān)管倉購買保險給予財政補貼。

建立涉疫食品快速處置體系

制定全市常態(tài)化防控階段冷鏈物流環(huán)節(jié)疫情應急處置預案，建立市、區(qū)、街縱向指揮及市場監(jiān)管、公安、城管、疾控等跨部門橫向聯(lián)動的工作機制，形成核酸陽性食品從封存、消殺、包裝、運輸?shù)戒N毀等各環(huán)節(jié)全程閉環(huán)、快速處置的工作體系。

小貼士

市民選購進口冷凍食品需要注意什么？

01

要到正規(guī)的、具備合法經營資質的商場、超市、市場等處選購進口冷凍食品，要注意佩戴口罩，做好個人防護。

02

在選購進口冷凍食品時可掃描產品外包裝、銷售專柜等顯著位置張貼的電子追溯二維碼，查驗該進口冷凍食品是否“五證”齊全，即海關進口貨物報關單、入境檢驗檢疫證明、核酸檢測（陰性）報告、消毒證明，以及出倉證明等信息，不要采購沒有明確來源信息的食品。

03

在選購時要注意查看食品的生產（出廠）日期、保質期及儲存條件等信息，不要購買過期、變質食品。

04

消費者在購買進口冷凍食品后要注意留存好相關購物憑據(jù)；如發(fā)現(xiàn)質量問題或違法違規(guī)經銷進口冷凍食品的，請及時撥打12315或12345熱線電話進行投訴舉報。

來源：廣州市場監(jiān)管微信號