為推動農(nóng)批市場駐場監(jiān)管、快檢+互聯(lián)網(wǎng)、定量抽檢、掃碼追溯、半年檢查“五項制度”落實到位，山東省臨沂市高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局緊緊圍繞“保安全底線、提監(jiān)管效能、助高質(zhì)量發(fā)展”的思路，持續(xù)推動臨沂嘉興水果市場食品安全監(jiān)管工作，探索出農(nóng)批市場監(jiān)管“123工作法”的新路徑，有力確保了臨沂群眾“果籃子”安全。

圍繞“一個主旨”，打造放心消費環(huán)境。將“誠信經(jīng)營、公平市場”作為駐場監(jiān)管的主旨。一是暢通投訴渠道，落實“先行賠付”制度。打通現(xiàn)場投訴、ODR在線投訴和12345、12315電話投訴的路徑壁壘，實施糾紛和投訴首接負(fù)責(zé)制，由駐場監(jiān)管辦公室統(tǒng)一分流、調(diào)度，市場管理班組分區(qū)域、網(wǎng)格化辦理，確保投訴糾紛“第.一時間受理、第.一時間解決”，做到小事不出班組、大事不出市場，打通消費維權(quán)的“zui后一公里”；同時，駐場監(jiān)管辦公室督促市場建立并實行“先行賠付”制度，對初查合規(guī)合法、合情合理的消費投訴，由市場先行賠付、后查追責(zé)，打通消費維權(quán)的“zui后一分鐘”。二是探索“自行檢定+認(rèn)可”的路徑，賦能公平市場建設(shè)。督促市場創(chuàng)新實施“掛黑板、標(biāo)凈重”銷售，嚴(yán)禁冰塊、水泥板超重包裝，連續(xù)3年實現(xiàn)市場包裝超重、磅秤計量“零”投訴。在此基礎(chǔ)上鼓勵市場采取“自建和三方共建”的方式，設(shè)立計量檢定中心，經(jīng)市場監(jiān)管部門認(rèn)可后，獨立出具檢定報告，解決果品專業(yè)批發(fā)市場計量器具“數(shù)量多、檢定難”的問題；對市場內(nèi)1200余臺磅秤建立強檢器具臺賬，通過“周巡查、月管控”的方式，確保強檢器具及時送檢并確保有效，商戶全員承諾誠信計量并公開張貼相應(yīng)承諾書，確保全覆蓋嚴(yán)格落實誠信計量管理。

嚴(yán)把“兩個關(guān)口”，守牢食品安全底線。一是聚焦主體責(zé)任落實，嚴(yán)把“入場關(guān)”。督促市場依法依規(guī)全面履行食品安全主體責(zé)任，設(shè)立以市場總經(jīng)理為食品安全總監(jiān)、安全管理人員為食品安全員的食品安全確保隊伍。建立入場銷售者檔案，與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品安全協(xié)議。堅持果品入場查驗制度，堅持批批查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進貨憑證和承諾達標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，食用農(nóng)產(chǎn)品進場必須提供進場證明，無法提供《農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留農(nóng)殘檢測報告單》的果品，進場前全部留樣進入快檢室抽樣檢測。二是聚焦提質(zhì)、增量、擴面，嚴(yán)把“檢測關(guān)”。一方面強化農(nóng)殘檢測裝備投入工作，主動擴展檢測范圍。投資100余萬元升級改造農(nóng)殘檢測室，配備專（兼）職農(nóng)殘檢測工作人員3名，新增一臺新型32道全自動農(nóng)殘檢測設(shè)備及相關(guān)實驗儀器，增強檢測能力，購進膠體金食品安全分析儀1臺以及相關(guān)監(jiān)測試紙條，擴大檢測范圍，嚴(yán)格對芒果、香蕉、香梨、獼猴桃、橙子、柚子等重點果品進行檢測跟蹤。另一方面加強果品進場監(jiān)督抽查及管控。市場快檢主動加樣檢測、加嚴(yán)控制標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)殘檢測力度為每天抽檢不少于100例樣品批次，月度抽樣檢測不少于3000例樣品批次，實現(xiàn)“批批檢、品品檢、周覆蓋”；監(jiān)督抽檢每月不少于50個批次，注重對快檢結(jié)果的復(fù)核檢驗，實現(xiàn)市場快檢和監(jiān)督抽檢交叉認(rèn)證，提高問題發(fā)現(xiàn)率，織密“檢測網(wǎng)”。檢測結(jié)果在市場三處電子屏公示，同時上傳省市食品安全監(jiān)管平臺。對自檢和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)果品，將不合格線索移交上游產(chǎn)地市場監(jiān)管部門，對產(chǎn)地生產(chǎn)者出具《產(chǎn)地果品農(nóng)藥殘留超標(biāo)告知函》，倒逼果品質(zhì)量提升，農(nóng)殘檢測合格。

搭建“三個平臺”，推進智慧市場建設(shè)。一是搭建“果品進場IC卡管理系統(tǒng)”平臺，對各類果品進場時進行數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)管理；依托“果品進場農(nóng)殘管理系統(tǒng)”，實施省市場監(jiān)管局農(nóng)批市場“五項制度”管理，由果品進場留樣、分類檢測、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)公示及+互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控組成；二是搭建“農(nóng)產(chǎn)品交易電子可溯源管理系統(tǒng)”，220余家經(jīng)營戶全部安裝使用，初步實現(xiàn)果品進、銷、存及交易數(shù)據(jù)與省市場監(jiān)管局“山東菜場App”管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)果品交易進、銷數(shù)量平衡，交易過程、交易數(shù)據(jù)后臺可查，交易資料永.久存儲；三是搭建“一戶一碼”“碼上”追溯信息管理系統(tǒng)，依托一車一卡、一店一碼建立從產(chǎn)地到銷售端的食品安全全過程追溯體系，實現(xiàn)水果產(chǎn)地、農(nóng)殘檢測指標(biāo)等數(shù)據(jù)掃碼即查，“碼上”追溯。消費者通過手機微信掃描店鋪公示欄上的二維碼，可即時查看經(jīng)營戶相關(guān)信息，店內(nèi)所有在售的果品信息，包括果品照片、進貨日期、產(chǎn)地信息、市場農(nóng)殘檢測數(shù)據(jù)、入場查驗、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證等數(shù)據(jù)。