食品產(chǎn)業(yè)“為耕者謀利、為食者造�！保菄�(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，與廣大人民群眾的身體健康息息相關(guān)。食品產(chǎn)業(yè)的特殊性，決定了食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉持更為積極主動(dòng)的態(tài)度履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮自身對(duì)食品行業(yè)發(fā)展的支柱作用。但食品安全事故仍有，暴露出食品企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)體系不完善的弊端。內(nèi)部控制審計(jì)作為企業(yè)治理的二次控制手段，是確保食品企業(yè)受到消費(fèi)者信賴(lài)、樹(shù)立良好企業(yè)形象、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng)的重要手段。因此，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)著手優(yōu)化內(nèi)部控制審計(jì)體系，以確保自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)，是指審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)部既定的評(píng)價(jià)體系和規(guī)定程序來(lái)評(píng)判企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施程度。企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)一般都有非常明確的目標(biāo)，主要分為審查企業(yè)資產(chǎn)的安全情況、審查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的完成情況、審查企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以及審查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的作用表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)健康、安全、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)；二是完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理問(wèn)題，提升企業(yè)管理水平；三是幫助企業(yè)更好地履行社會(huì)職責(zé)。
與其他類(lèi)型企業(yè)相比，食品企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)更加重要。食品企業(yè)的社會(huì)職責(zé)之一，是為廣大消費(fèi)者提供滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的高質(zhì)量、安全、多樣化食品，直接關(guān)系到每一位消費(fèi)者的人身安全。如果食品企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)體系不完善、工作不到位，就會(huì)加大食品安全事件出現(xiàn)的可能性，導(dǎo)致食品企業(yè)失去消費(fèi)者信任，失去可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)把內(nèi)部控制審計(jì)作為企業(yè)治理工作的重中之重。
基于食品安全現(xiàn)狀，食品企業(yè)內(nèi)部控制缺陷、內(nèi)部控制審計(jì)的缺位現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是部分食品企業(yè)忽視內(nèi)部控制審計(jì)的重要性。在實(shí)際工作中，部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)工作缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，并不重視企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作，如內(nèi)部控制審計(jì)部門(mén)受到其他部門(mén)的制約和干預(yù)，工作流于形式。
二是部分食品企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作質(zhì)量不佳。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部控制審計(jì)工作主要面向已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)審查企業(yè)資料的合法性與真實(shí)性，僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果，忽視經(jīng)營(yíng)過(guò)程。即便食品企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，審計(jì)工作仍然無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的核心作用。
三是部分食品企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)人才。內(nèi)部控制審計(jì)不僅僅是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行綜合審計(jì)，更是對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的人、事、物進(jìn)行監(jiān)督評(píng)定，要求審計(jì)人才具備更高的素質(zhì)和能力，普通財(cái)務(wù)人員很難勝任。
食品企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)對(duì)食品企業(yè)意義深遠(yuǎn)，不僅能幫助食品企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，為食品企業(yè)指明發(fā)展方向，而且能幫助食品企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，避免出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。針對(duì)目前食品企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)存在的問(wèn)題，企業(yè)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同發(fā)力，幫助食品企業(yè)有效開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)工作。食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，優(yōu)化完善內(nèi)部控制審計(jì)體系，可以考慮從以下三個(gè)方向展開(kāi)。
一是根據(jù)食品企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整審計(jì)組織模式。當(dāng)前，國(guó)家未對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)提出形式方面的強(qiáng)制要求，自由度較大，食品企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)自由設(shè)立組織模式。其中，中小型食品企業(yè)下屬單位不多，食品專(zhuān)業(yè)化特征明顯，可以在企業(yè)總部設(shè)立內(nèi)部控制審計(jì)部門(mén)承擔(dān)整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，由于生產(chǎn)鏈條、環(huán)節(jié)相似，審計(jì)工作人員能夠同時(shí)對(duì)下屬單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ�，快速有效地完成審�?jì)，并提出加強(qiáng)和改善企業(yè)管理模式的方案；規(guī)模以上食品企業(yè)或跨行業(yè)的食品集團(tuán)公司則需要在總部、二級(jí)公司和三級(jí)公司分別設(shè)立審計(jì)部門(mén)，配備審計(jì)人員，對(duì)下屬單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重的審計(jì)效果，幫助企業(yè)及時(shí)了解各產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展情況。
二是建立健全內(nèi)部控制審計(jì)體系。內(nèi)部控制審計(jì)較為復(fù)雜，存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，只有信息全面完整、流程透明完善、程序合法合規(guī)，才能讓審計(jì)工作發(fā)揮zui大價(jià)值。食品企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)遵守以下幾項(xiàng)規(guī)則：一是審計(jì)工作開(kāi)展前需要審查批準(zhǔn)審核，集團(tuán)總部要對(duì)下屬單位的審計(jì)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；二是審計(jì)職務(wù)之間應(yīng)該保持獨(dú)立狀態(tài)，確保內(nèi)部控制審計(jì)的合理性和有效性。對(duì)于重大投資項(xiàng)目或者重大人事變動(dòng)，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面核對(duì)，對(duì)檔案進(jìn)行全面審查。
三是提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)水平。內(nèi)部控制審計(jì)工作成效如何，與審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平、道德水準(zhǔn)、工作態(tài)度等各方面表現(xiàn)息息相關(guān)，因此，食品企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)改變舊有思維，重視審計(jì)人員的招聘與培養(yǎng)，一方面滿(mǎn)足審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員的數(shù)量需求，另一方面滿(mǎn)足審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員的質(zhì)量需求。優(yōu).秀的審計(jì)人員不僅應(yīng)掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，而且要具有管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉食品專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠切實(shí)拓展審計(jì)工作的廣度與深度，及時(shí)挖掘企業(yè)管理的深層次問(wèn)題。同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)具備卓越的學(xué)習(xí)能力，能夠不斷接受新鮮事物，拓寬審計(jì)思路，立足于食品企業(yè)發(fā)展需求探索內(nèi)部審計(jì)的新方法。
相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部控制審計(jì)對(duì)食品企業(yè)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、食品安全的重要作用，幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部控制審計(jì)體系。其一，有關(guān)部門(mén)在對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和在審核食品企業(yè)的融資申請(qǐng)時(shí)，重點(diǎn)審查其內(nèi)部控制審計(jì)成果，推進(jìn)其重視與落實(shí)內(nèi)部控制審計(jì)。其二，基于部分食品企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)存在增加成本、影響企業(yè)發(fā)展等錯(cuò)誤認(rèn)知，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)工作必要性及其價(jià)值的宣傳，糾正食品企業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)知，鼓勵(lì)食品企業(yè)主動(dòng)落實(shí)內(nèi)部控制審計(jì)工作。其三，明確界定內(nèi)部控制審計(jì)責(zé)任。內(nèi)部控制審計(jì)的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的弊端，為企業(yè)發(fā)展提供建議，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的審計(jì)責(zé)任，以確保審計(jì)報(bào)告的合理準(zhǔn)確，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。