國家食品藥品監(jiān)督管理總局加大對于夏季食品和衛(wèi)生的管理力度
進入夏季之后由于氣溫的不斷升高,各種病菌以及細菌的發(fā)展和產(chǎn)生機率也在不斷增大,國家相關(guān)部門也針對當(dāng)前的食品安全特色加大對于食品安全的管理制度。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局,北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳:
夏季天氣高熱潮濕,食品容易腐敗變質(zhì),細菌性食物中毒的風(fēng)險增大。近期,部分地區(qū)發(fā)生了多起群體性食物中毒事件,對公眾身體健康和生命安全造成了危害,個別事件已經(jīng)引起社會關(guān)注。為深入貫徹落實《辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕25號)要求,強化食品安全風(fēng)險防范意識,加強流通消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,有效預(yù)防細菌性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生,保障人民群眾食品安全和身體健康,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、加大風(fēng)險排查工作力度,認真治理食品安全突出問題
各地要在全面梳理、認真分析近年來本監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品安全事故的基礎(chǔ)上,研判監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品安全事故的重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品的特點,采取切實有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,排查治理安全隱患,嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生。
(一)組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督排查。各地要針對季節(jié)性食品消費特點 ,以肉制品、乳制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類、調(diào)味品等食品為重點品種,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭為重點區(qū)域,加大對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的巡查、檢查力度。同時,要針對節(jié)日期間兒童食品、老年食品、清真食品等消費量大的特點,結(jié)合本地實際,突出粽子等節(jié)日性特色明顯的食品種類,加強市場日常巡查和執(zhí)法檢查。
(二)組織開展餐飲單位監(jiān)督排查。各地要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理動態(tài)等級評定工作,對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)防控食物中毒的重點單位進行強化監(jiān)督檢查。重點單位包括:學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、500人以上的機關(guān)企事業(yè)單位食堂、大型及大型以上餐館等就餐人員較多的餐飲服務(wù)單位;既往3年發(fā)生過食物中毒事故的餐飲服務(wù)單位。在監(jiān)督檢查過程中,要加強對食品采購索證索票、食品加工制作特別是冷葷涼菜制作、餐飲用具清洗消毒、食品留樣等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
(三)組織開展添加劑專項排查。各地要繼續(xù)加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫 用食品添加劑的監(jiān)管力度,進一步加強對食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識的監(jiān)督檢查, 嚴(yán)格監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營者落實索證索票等進貨查驗制度,切實防止非食用物質(zhì)冒充食品添加劑銷售,嚴(yán)格監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實索證索票制度和食品添加劑使用“五專”要求,依法嚴(yán)厲查處流通消費環(huán)節(jié)違法銷售食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為。
二、進一步強化食品監(jiān)督抽檢,提高監(jiān)管工作針對性
各地要根據(jù)有關(guān)部門通報的食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估,以及監(jiān)督檢查情況,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,針對區(qū)域性、季節(jié)性、節(jié)日性食品消費特點,本著“突出重點、依法監(jiān)管、防控風(fēng)險”的原則,對重點食品品種的鉛、鎘、鉻、鋁、砷、汞等的含量以及“瘦肉精”、微生物、黃曲霉毒素等真菌毒素、亞硝酸鹽等防腐劑以及甜味劑、漂白劑等指標(biāo)項目進一步加大抽樣檢驗力度,增加抽檢頻次,擴大抽檢范圍,切實組織開展好食品安全監(jiān)督抽檢工作。對于抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法嚴(yán)厲查處。
三、加大食品違法案件的查辦力度,震懾違法者
各地要集中執(zhí)法力量,切實加大案件查辦力度,始終保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲查處流通消費環(huán)節(jié)食品違法行為。同時,還要加強對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費者申訴舉報和媒體輿情反映的食品案件線索的排查,強化對違法線索的匯總、分析和案件督查督辦,及時發(fā)現(xiàn)和依法嚴(yán)厲查處違法行為。建立健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接的工作機制。涉嫌犯罪的,要依法及時移送公安機關(guān)處理。
四、健全應(yīng)急處置機制,強化應(yīng)急處置
各地要根據(jù)本監(jiān)管區(qū)域的實際情況,健全食品安全事故應(yīng)急處置機制,完善應(yīng)急預(yù)案,明確處置程序,強化應(yīng)急值守。要組織開展防控和處置食物中毒等食品安全事故的專題培訓(xùn),適時開展應(yīng)急演練。對發(fā)生的疑似食物中毒事件,要在時間組織力量依法調(diào)查處理,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、處置有效,并按規(guī)定及時上報,不得隱瞞、謊報、遲報。
五、強化宣傳教育,營造良好的社會氛圍
各地要強化對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位的食品安全法律法規(guī)知識特別是預(yù)防食物中毒知識的宣傳培訓(xùn),增強食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位的負責(zé)人、食品安全管理人員食品安全意識和風(fēng)險防范意識。督促企業(yè)負責(zé)人組織制定本企業(yè)食物中毒等食品安全事故應(yīng)急處置方案,定期檢查企業(yè)內(nèi)部各項食品安全防范措施的落實情況,排查食品安全風(fēng)險,及時采取有效控制措施,消除食品安全隱患。
六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進一步加強輿情和信息管理
各地食品藥品監(jiān)管和工商行政管理等部門要切實加強工作協(xié)作配合,形成監(jiān)管工作合力,切實做到機構(gòu)改革期間食品安全監(jiān)管工作不斷、力度不減。
各地要密切關(guān)注輿情動態(tài),及時溝通輿情信息、認真回應(yīng)社會關(guān)注,正確引導(dǎo)輿論,防止各種惡意炒作。要按照食品安全信息發(fā)布的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布管理工作規(guī)定,落實重大事項信息披露的報告、審核、批準(zhǔn)等制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,加強信息管理,積極維護社會和諧穩(wěn)定。
特此通知。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳
2013年6月9日