內(nèi)蒙古進(jìn)一步加大對于地區(qū)檢舉食品事件的舉報獎勵力度
食品安全事件的整治需要全社會各個方面的全面配合才能獲得很好的效果,而且近年來國內(nèi)的很多食品安全事件都是由廣大的群眾舉報而來的,可見群眾舉報對于加大食品安全管理的巨大作用,近日內(nèi)蒙古進(jìn)一步加大和明確了對于地區(qū)的食品安全管理力度。
各盟行政公署、市,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法
條 為獎勵檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的有功人員,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,規(guī)范舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品獎勵制度,保障市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》和《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 舉報有功人員是指以書面材料、電話或其他形式向自治區(qū)負(fù)有打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為監(jiān)管職能的行政執(zhí)法部門舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,且舉報情況經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案查證屬實的人員。
第三條 除與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員、被假冒方或其委托人以及屬申訴案件的舉報不適用本辦法外,任何單位和個人有權(quán)對生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、保管、倉儲、經(jīng)營性領(lǐng)域使用假冒偽劣產(chǎn)品,以及提供制假生產(chǎn)技術(shù)等違法行為向有關(guān)執(zhí)法部門檢舉。
第四條 舉報下列制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為的,屬于本辦法獎勵范圍:
(一) 生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、印刷偽造或冒用商標(biāo)、廠名、廠址的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識物的。
(二) 生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、印刷偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識物的。
(三) 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的。
(四) 生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的。
(五) 生產(chǎn)、銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。
(六) 生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì)產(chǎn)品的。
第五條 根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況,將舉報分為4個有功等級:
(一) 一級舉報。認(rèn)定事實完全清楚,已親自并直接掌握現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動,舉報情報與查辦事實完全相符。
(二) 二級舉報。認(rèn)定有違法事實,已掌握部分現(xiàn)場物證、書證,并可協(xié)助查辦活動,舉報情報與查辦事實基本相符。
(三) 三級舉報。尚未對違法事實進(jìn)行直接核實,但已取得部分重要證據(jù),僅提供查辦線索,不直接協(xié)助查辦活動,舉報情報與查辦事實大致相符。
(四) 四級舉報。有部分物證,但未經(jīng)過核實,僅為懷疑、推測性舉報。
第六條 對舉報有功人員按照不同情況,根據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的假冒偽劣產(chǎn)品貨值大小,一次性給予獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一) 對于貨值1萬元以上15萬元以下不予追究刑事責(zé)任的案件,按照舉報有功等級分別按貨值5%至6%,3%至4%,1%至3%,或1%以內(nèi)給予獎勵。
(二) 對于大案要案,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)實施行政處罰的或者未做行政處罰移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,區(qū)分不同情況由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)按照舉報有功等級分別按貨值4%至5%,2%至3%,1%至2%,或1%以內(nèi)給予獎勵,每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過30萬元。
(三) 案件沒有實際收繳罰沒款的,除給予精神獎勵外,酌情給予3000元以下的獎勵。
(四) 對業(yè)內(nèi)人士舉報行業(yè)“潛規(guī)則”的,應(yīng)在上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上予以進(jìn)一步獎勵。
第七條 舉報獎勵等級由案件承辦部門根據(jù)調(diào)查核實的違法事實確定。
第八條 獎勵舉報有功人員的獎金由自治區(qū)財政部門作為專項資金列入部門預(yù)算,專款專用。
第九條 舉報有功人員接到獎勵通知后須在3個月內(nèi)領(lǐng)取獎金,逾期不領(lǐng)取的,視為自動放棄。
第十條 各有關(guān)部門應(yīng)建立健全審批、發(fā)放、領(lǐng)取、憑證保管等打假舉報獎勵財務(wù)管理制度,確保打假舉報獎勵工作的正常開展。
第十一條 舉報獎勵實行1案1獎制,對多個舉報人舉報同一制假售假案的,只獎勵首報者,不重復(fù)獎勵。
第十二條 實施獎勵應(yīng)由專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員,違者依法追究責(zé)任。
第十三條 財政部門和執(zhí)法部門要加強(qiáng)對獎勵資金申報和發(fā)放的管理,健全責(zé)任制度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。各級行政執(zhí)法部門要指定專門的舉報受理機(jī)構(gòu),設(shè)立并對外公布舉報電話,規(guī)范工作人員與舉報人之間的行為,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督。
第十四條 獎勵經(jīng)費(fèi)的使用管理要接受審計、等部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題,依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十五條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的,依法追究其法律責(zé)任。
第十六條 各級執(zhí)法部門工作人員有下列情況的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
(一) 偽造舉報材料,冒領(lǐng)舉報獎金的。
(二) 對舉報人或舉報情況敷衍塞責(zé),未認(rèn)真核實查處的。
(三) 因工作失職造成泄密的。
(四) 向被舉報人通風(fēng)報信,幫助其逃避查處的。
第十七條 以法人或其他組織的名義舉報的,對該法人或其他組織的獎勵,按本辦法執(zhí)行。
第十八條 舉報人領(lǐng)取獎金收入,依照國家有關(guān)規(guī)定暫免收個人所得稅。
第十九條 各盟市可依據(jù)本辦法制定當(dāng)?shù)氐木唧w實施辦法。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。