食品安全在國內一直備受消費者關注，而轉基因食品由于其強大之處，在近幾年已經成為人們熱議的話題，尤其是前段時間（9月16日），《人民日報》公布了中國的轉基因食品名單，玉米、棉花、甜菜和大豆、油菜兩種油料都在批準進口用作加工原料的轉基因作物名單之內。

    據記者獲悉，在所有的進口作物中，轉基因大豆無論是名聲還是數量都是的。據統計，僅2012年，中國從美國、巴西和阿根廷等國進口的大豆總數就高達5838萬噸。業(yè)內人士表示，這其中絕大部分是轉基因大豆，被許可的用途是榨油及制作飼料。

    國產大豆產量僅為進口轉基因大豆零頭

    業(yè)內人士對記者表示，中國進口大豆的港區(qū)共有20多個，大多按訂單數量進口后直接進入榨油加工廠。盡管國家明文規(guī)定轉基因大豆僅用于加工油品，連垃圾殘渣都不能面世需要焚毀，但也有少部分由貿易商通過其下游的網絡進行分銷，這些進口大豆的終端流向主要有兩種：進入各地的小型榨油企業(yè)及油坊，做榨油使用；或者被豆制品加工企業(yè)加工成各種豆制品。

    按照新湖期貨在2012年底進行的多地實地調查得出的結論，中國的實際大豆產量可能僅在850萬噸左右，2012年中國進口的大豆中，5838萬噸為轉基因大豆。這意味著中國重要的食用油——豆油的生產在很大程度上要依靠進口大豆。之前有專業(yè)人士做過統計，在中國的大豆進口國——美國，轉基因大豆的栽培面積已經達到大豆總栽培面積的91%，美國生產的近8.7千萬噸大豆中，九成為轉基因。

    據統計，豆油的使用約占國內使用植物油消費的40％，故壓榨是中國大豆消費的主要源頭之一。然而，不用說榨油，國產大豆甚至連中國消費者的食用消費都無法滿足。大豆的食用消費主要就是制成各種豆制加工品，包括豆腐、豆皮、豆豉、醬油等產品。另外一種用途則是做大豆蛋白的加工。

    統計數據顯示，中國的大豆總消費量2011/2012年度為7165萬噸，其中，大豆的食用消費為1100萬噸。以該年度中國大豆產量為1280萬噸、國家臨時儲備300萬噸計算，國產大豆總數僅為980萬噸�？梢�，直接食用大豆就有120萬噸左右的供需缺口。因此，除國儲低價拋售的大豆之外，國產大豆即使全部用于食用消費和蛋白粉加工也存在一定缺口。

    不僅有日益增長的消費，近一些年來，大豆蛋白的產能消耗也迅速增長，中國大豆蛋白出口量在近十年間增加了近2倍，目前中國的大豆蛋白出口量約占全球的一半。2010年，中國的大豆蛋白生產量超過60萬噸，消耗大豆250萬噸。近五年平均增長約4％。如此發(fā)展下去，全部國產大豆甚至難以滿足大豆蛋白加工。

    在強烈的需求下，大豆的進口量連續(xù)增長也就不足為奇了。海關數據顯示，2012年中國進口大豆5838萬噸，同比增加11.2%。從歷史來看，上世紀90年代以來，國家“棄油保糧”戰(zhàn)略也是中國谷物進口占比逐步下降，油料進口不斷上升的原因。從市場來看，隨著養(yǎng)殖業(yè)的需求增加，飼料需求增長也推動了加工利潤上升，中國加工企業(yè)借機提高產量，中國今年的大豆進口或將升至創(chuàng)紀錄水平。

    發(fā)展研究中心信息中心市場經濟研究所副所長程國強（微博）曾指出，2012年中國糧食總產量5.8957億噸，谷物與大豆凈進口合計7100萬噸，若不考慮庫存等因素，2012年國內谷物、大豆等消費總量為6.6057億噸，谷物與大豆進口相當于消費總量的10.7%。由此可見，進口10.7%的谷物大豆產量，相當于進口20%的土地資源。因此，大豆進口意義重大。

    根據專家的分析，在完全禁止大豆進口的極端情況下，國內油籽價格將上漲120%，食用油脂價格上漲85%；糧食價格將上漲10%—20%，畜產品價格上漲20%—30%。這意味著，若按照2012年城市食品價格計算，5升裝大豆油價格，將從60元／桶上漲至110元／桶，大米價格將從5.6元／公斤上漲至6.5元／公斤；豬肉價格將從25元／公斤上漲至31元／公斤。更加嚴重的是，如果完全禁止大豆進口，有可能導致形成惡性通貨膨脹。這種短期內因恐慌造成的價格上漲，甚至可能遠遠超出經濟模型的測算。

    轉基因食品信息公開存短板

    9月15日，來自各地的12名律師聯名致信國家食藥監(jiān)局和農業(yè)部，希望公開轉基因食品相關信息，包括：中國轉基因食品的種類；農業(yè)轉基因生物安全性評價的材料和審批程序；中國生產銷售轉基因食品的企業(yè)目錄；未標注轉基因標識的企業(yè)如何處罰等。12位律師認為，轉基因食品事關公共健康，政府應在此方面披露更多信息，滿足公眾知情權。同時使普通消費者能夠對轉基因食品有更多認識和了解，從而能區(qū)分并自由選擇傳統食品或者轉基因食品。

    記者在市場也發(fā)現，轉基因已經成為油脂企業(yè)宣傳搶占市場的主要武器。市場上，轉基因食用油價格比同類產品便宜近一半。5l裝的福臨門轉基因大豆油價格為49.9元/桶，金龍魚轉基因大豆油價格為56元/桶，元寶轉基因大豆油價格為43.9元/桶，5l裝魯花大豆油為89.9元/桶，樂買家大豆油為108元/桶。記者發(fā)現，多數食用油油桶上均在明顯位置標注“”，而轉基因食用油僅在標簽原料一欄中標明“加工原料為轉基因大豆”，貨架、價簽等位置則沒有任何標注。

    根據記者獲悉，《轉基因食品衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，食品產品中含有基因修飾有機體或表達產物的，要標注“轉基因××食品”或“以轉基因××食品為原料”；散裝的轉基因食品必須在價簽上或另行設置的告示牌上標注。轉基因食品來自潛在致敏食物的，還要標注“本品轉××食物基因，對××食物過敏者注意”。

    有關轉基因安全性的爭論短時期內可能很難分出勝負，一些專家表示，應該充分群眾對轉基因食品消費的知情權，把問題擺出來，把選擇權交給群眾。

    “跳出有關轉基因食品安全性的爭論之外，人們有權知道吃進肚子里的食物到底是什么，應該充分維護人們對食物的知情權和選擇權�！鞭r業(yè)政策專家、南開大學政府管理學院博士生導師程同順表示。