食品藥品是民生大計,雖然設立了多個部門監(jiān)管,但是,近年來問題還是成出不窮。老百姓投訴難,監(jiān)管部門相互推諉等,為了完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構,建立嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度,保障食品藥品安全。北京建立了三級食品藥品監(jiān)管機構,原來分散的食品和藥品歸到同一部門統(tǒng)一管理。按照總體部署,地方食品藥品監(jiān)督管理機構改革工作,原則上應于年底前全部完成。
難點:分段監(jiān)管難以無縫銜接
在此之前,食品安全實行分段監(jiān)管體制,質量技術監(jiān)督部門管生產、工商行政管理部門管流通、食品藥品監(jiān)督管理部門管消費。監(jiān)管部門越多,監(jiān)管邊界模糊地帶就越多,既存在重復監(jiān)管,又存在監(jiān)管盲點,難以做到無縫銜接,監(jiān)管責任難以落實。同時,隨著生活水平的不斷提高,消費者對藥品的安全性和有效性提出更高要求,藥品監(jiān)督管理能力也需要加強。
今年3月,提出機構改革思路,其中包括將食品安全辦的職責、食品藥品監(jiān)督管理局的職責、質檢總局的生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,執(zhí)法模式由多頭變?yōu)榧小?
解決:322個街鄉(xiāng)均設監(jiān)管機構
11月1日,北京市食品藥品監(jiān)管局全面履職,在市、區(qū)縣和322個街鄉(xiāng)均設立食品藥品監(jiān)管機構,嚴格監(jiān)控食品生產、加工、操作、貯存、運輸、銷售、消費的全過程以及藥品研發(fā)、生產、經營、使用的整個產業(yè)鏈條。為了強化對食品藥品違法犯罪行為的打擊,在市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管局分別設立食品藥品稽查總隊和大隊。下一步,稽查總隊和稽查大隊將與公安機關食品藥品案件偵查隊伍建立密切的協(xié)作關系,深挖案件線索,對違法犯罪行為追根溯源,嚴懲重處。目前,市食品藥品監(jiān)管局已經依托市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)政府三級政務外網,搭建了覆蓋市、區(qū)縣局機關、稽查執(zhí)法機構以及322個街鄉(xiāng)食藥監(jiān)所的電子政務網絡和食品藥品準入許可系統(tǒng),確保機關政務和對外許可審批業(yè)務工作的正常開展。
履職:首案查獲6噸假劣食品保健品
北京晨報記者從食藥監(jiān)部門獲悉,正式履職以來,各級機構積極行動,查處了一批案件。日前,朝陽區(qū)食品藥品監(jiān)督局搗毀一處大型保健品制假窩點,現(xiàn)場查獲假劣“食品”、“保健品”近6噸。該案件涉案公司為北京世紀利康國際商貿有限公司,經營范圍主要為零售(非實物方式)預包裝食品,并不具有任何加工資質,該公司卻對外宣稱為主營醫(yī)藥、保養(yǎng)、保健食品的生產型企業(yè),一些產品則存在明顯的夸大甚至虛假宣傳。依據相關法律法規(guī),朝陽區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對該窩點生產的涉案產品、包裝物及機械設備進行了扣押,約6噸的涉案產品、物品異地查封,并抽檢11個品種送專業(yè)檢驗部門進行檢驗,目前該案正在進一步調查當中。
三級食藥監(jiān)管體系在京順利完成并實施,也初獲成效,各級地方政府也在積極按照總體部署在做相關工作準備,預計到年底基本可完成。屆時食藥安全管理力度將會大大提升,有效的遏制食品藥品的問題時間的發(fā)生。