食品安全在我國很多地區(qū)都備受重視,尤其是今年以來,食品安全更是成為相關部門工作的重點對象。以貴陽市為例,下面給大家介紹一下《貴陽市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》相關內(nèi)容:
《貴陽市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會辦公室審核,市機構(gòu)編制委員會審定,并經(jīng)市批準,現(xiàn)予印發(fā)。
一、職責轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責
根據(jù)國家、貴州省和貴陽市的規(guī)定需要取消的職責。
(二)整合劃入的職責
1.將市食品安全委員會辦公室的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息的職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
2.將市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
3.將市質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
(三)加強的職責
1.轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品藥品安全責任人的有效機制。
2.加強食品安全制度建設和綜合協(xié)調(diào),優(yōu)化行政許可管理流程,健全食品藥品風險預警機制,構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險的機制。
3.推進食品藥品檢驗檢測機構(gòu)整合,公平對待社會力量提供檢驗檢測服務,加大政府購買服務力度,完善技術(shù)支撐保障體系,提高食品藥品監(jiān)督管理的科學化水平。
4.規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
5.承接省食品藥品監(jiān)督管理局下放的藥品經(jīng)營零售許可職責、二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)許可職責、麻醉藥品和一類精神藥品運輸證明、郵寄證明核發(fā)的職責。
二、主要職責
(一)貫徹實施國家和省、市有關食品(含食品添加劑、保健食品、酒類,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策。
(二)參與起草食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬定相關政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施,推動建立食品安全企業(yè)主體責任、全市各級負總責的機制,建立食品藥品重大信息直報制度,并組織實施和監(jiān)督檢查,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。
(三)負責生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理。建立食品安全隱患排查治理機制,制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。負責建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃、食品安全標準,根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃開展食品安全風險監(jiān)測工作。
(四)負責監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理。建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測和處置工作。監(jiān)督實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。配合有關部門實施國家基本制度。負責化妝品監(jiān)督管理。
(五)負責制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施,組織查處重大違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。
(六)負責食品藥品安全事故應急體系建設,開展食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。
(七)參與制定食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。
(八)負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓、交流與合作。開展誠信體系建設。
(九)指導全市食品藥品監(jiān)督管理工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
(十)承擔市食品安全委員會日常工作。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。督促檢查區(qū)(市、縣)履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。
(十一)承辦市和省食品藥品監(jiān)督管理局以及市食品安全委員會交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市食品藥品監(jiān)督管理局設12個內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室
負責文電、會務、機要、檔案、統(tǒng)計、信息、信訪、督查督辦等機關日常工作,承擔政務公開、新聞發(fā)布、宣傳報道、安全保密、社會治安、綜合治理、議案提案辦理、后勤服務、計劃生育等工作。
(二)政策法規(guī)處
組織開展食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大政策調(diào)查研究;參與起草食品藥品監(jiān)督管理的有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作;承擔有關行政復議、行政應訴、賠償及法律咨詢相關工作;指導全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制建設和法制宣傳教育工作。
(三)食品綜合協(xié)調(diào)處
承擔市食品安全委員會辦公室日常工作,以及對市有關部門和區(qū)(市、縣)履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。負責擬訂食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動方案并協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施;負責重大食品安全問題調(diào)查處理;承擔食品安全統(tǒng)計工作,分析預測食品安全總體狀況,組織開展全市食品安全風險預警和風險交流;參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃,并根據(jù)該計劃開展食品安全風險監(jiān)測;組織、協(xié)調(diào)、指導重大食品安全信息的監(jiān)測和發(fā)布;組織實施重大活動食品安全保障。
(四)食品生產(chǎn)監(jiān)管處
負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;擬訂食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管的工作制度;監(jiān)督實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范;組織實施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢驗、風險監(jiān)測工作。
(五)食品流通監(jiān)管處
負責流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。掌握分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;擬定全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作制度;監(jiān)督實施流通環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范;組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全專項檢查、風險監(jiān)測、調(diào)查評價工作;嚴格依法實施流通許可和對經(jīng)營預包裝食品、散裝食品等食品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(六)餐飲服務食品監(jiān)管處
負責餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。掌握分析餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;擬定餐飲服務食品安全監(jiān)管工作;監(jiān)督下級行政機關嚴格依法實施餐飲服務許可管理和日常監(jiān)督管理工作;監(jiān)督指導實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范;組織實施餐飲服務食品安全專項整治、調(diào)查評價和風險監(jiān)測工作,發(fā)布與餐飲服務食品安全監(jiān)管有關的信息;依法查處重大餐飲服務食品安全事故;開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
(七)藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管處
承擔藥品生產(chǎn)、化妝品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范及醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范;承擔化妝品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實施藥品、直接接觸藥品包裝材料和容器的法定標準;組織開展藥品不良反應監(jiān)測工作。
(八)藥品化妝品流通監(jiān)管處
承擔藥品、化妝品流通安全監(jiān)管工作。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實施處方藥與非處方藥分類管理制度;負責藥品流通秩序的監(jiān)督管理工作;負責藥品批發(fā)企業(yè)的資格初審和藥品零售企業(yè)行政許可工作;承擔藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務和交易行為的監(jiān)督管理工作。
(九)醫(yī)療器械監(jiān)管處
履行醫(yī)療器械安全監(jiān)管職責。監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標準和分類管理;監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;負責醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)行政許可工作;組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。
(十)應急管理與科技監(jiān)測處
負責食品藥品安全科普宣傳工作;負責局網(wǎng)絡管理;推動食品藥品安全應急體系和能力建設;組織編制全市食品藥品安全事故應急預案并開展演練;承擔重大食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作,指導協(xié)調(diào)各地食品安全事件應急處置工作。負責食品藥品安全輿情管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導重大食品藥品安全輿情的監(jiān)控和處理。監(jiān)督實施國家食品藥品監(jiān)督管理重大科技項目,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設;負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測工作;承擔藥品電子監(jiān)管技術(shù)服務工作。
(十一)人事處
負責機關和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和干部教育培訓工作;負責專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作;負責實施執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)資格制度的有關工作;負責機關離退休人員的服務和管理工作。
(十二)計劃財務處
擬訂局本級財務管理制度并監(jiān)督實施;負責編報本級預決算和管理資金的使用;承擔本級及指導直屬單位政府采購、行政事業(yè)收費、財務和資產(chǎn)管理及內(nèi)部審計監(jiān)督工作。
機關織按有關規(guī)定設置。負責局機關和所屬單位的黨群工作。
紀檢、機構(gòu)市紀委派駐市食品藥品監(jiān)督管理局紀檢組、市局派駐市食品藥品監(jiān)督管理局室。行政編制3名。其中,紀檢組長1名,紀檢組副組長(室主任)1名,室副主任1名。
四、人員編制
核定市食品藥品監(jiān)督管理局機關行政編制為51名(含紀檢單列行政編制3名)。從原市食品藥品監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)30名行政編制,市衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)1名行政編制,市工商行政管理局劃轉(zhuǎn)16名行政編制,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局劃轉(zhuǎn)4名行政編制。其中,局長1名,副局長3名,食品安全總監(jiān)1名,藥品安全總監(jiān)1名;正副科級領導職數(shù)15名,食品藥品專員6名(正副科長級)。
機關工勤人員編制6名,由財政全額預算管理。
五、其他事項
(一)市食品藥品監(jiān)督管理局加掛貴陽市食品安全委員會辦公室的牌子。
(二)與市農(nóng)業(yè)委員會的有關職責分工。市農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、貯存、運輸環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理;負責畜禽屠宰和生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,按食品由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與市衛(wèi)生局的有關職責分工。市衛(wèi)生局負責牽頭實施基本制度、負責督促醫(yī)療機構(gòu)開展臨床合理用藥工作及藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件上報工作,配合上級機關做好食品安全風險監(jiān)測、食品安全地方標準跟蹤評價工作,負責對食品安全事故相關因素開展流行病學調(diào)查。市食品藥品監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生局建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和濫用相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
(四)與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關職責分工。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)現(xiàn)食品相關產(chǎn)品可能影響食品安全的,應及時通報市食品藥品監(jiān)督管理局,市食品藥品監(jiān)督管理局應當立即在食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)采取措施加以處理。市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關產(chǎn)品造成的,應及時通報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應當立即在食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。兩部門對食品相關產(chǎn)品可能影響食品安全的問題建立相互通報機制。
(五)與市工商行政管理局的有關職責分工。市食品藥品監(jiān)督管理局負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測,市工商行政管理局負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)督管理局對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的涉及藥品、醫(yī)療器械、保健食品的違法廣告,應當向市工商行政管理局通報并提出處理建議,市工商行政管理局應當依法作出處理,兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。
(六)與市商務局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市食品藥品監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策,并承擔酒類食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。待省里對酒類流通監(jiān)督管理職責管理主體進行調(diào)整后,再適時進行調(diào)整。
(七)與市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)的有關職責分工。城管執(zhí)法部門負責食品攤販占道經(jīng)營行為的執(zhí)法查處工作,負責餐廚廢棄物收集處置的監(jiān)督管理工作。兩部門對餐廚廢棄物處置情況建立相互通報機制。
(八)與市公安局的有關職責分工。市公安局負責組織食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監(jiān)督管理局與市公安局建立健全行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接機制。
(九)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另文明確。