為進(jìn)一步健全完善食品安全社會(huì)共治體系，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、消除食品安全隱患和危害因素，嚴(yán)厲打擊違法食品安全違法犯罪行為，近日，新余市食品安全委員會(huì)出臺(tái)《新余市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法》，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的食品安全違法犯罪行為開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)。該辦法自2017年5月1日起施行。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1、舉報(bào)的食品安全違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

2、有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)及證據(jù)；

3、舉報(bào)內(nèi)容事先未被食品安全監(jiān)管部門(mén)掌握或媒體公開(kāi)；

4、舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理。

哪些不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

1、與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的舉報(bào)；

2、食品安全監(jiān)管部門(mén)工作人員的配偶、直系親屬或利害關(guān)系人的舉報(bào)；

3、假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)；

4、屬于申訴案件的舉報(bào)；

5、其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

哪些舉報(bào)經(jīng)查實(shí)可以獎(jiǎng)勵(lì)：

1、在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

2、使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品的，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

3、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

4、加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)制品的；

5、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

6、仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；

7、未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

8、其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

12315、12331熱線為全市公共的食品安全舉報(bào)電話。新余市各級(jí)食安辦和食品安全監(jiān)管部門(mén)也將陸續(xù)公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)址、通信地址。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施原則

1、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2、同一案件由兩個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間舉報(bào)人；其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有重大幫助或特別貢獻(xiàn)的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；

3、兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由舉報(bào)人自行協(xié)商獎(jiǎng)金分配；

4、同一舉報(bào)人在各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)同一案件的，又辦理該案件的部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；

5、新聞媒體或新聞工作者在公開(kāi)披露食品違法案件前主動(dòng)與食安辦或有關(guān)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，提供案件線索并協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，參照辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)必須如實(shí)舉報(bào)，若舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

舉報(bào)等級(jí)與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，舉報(bào)分為三個(gè)等級(jí)：

一級(jí)舉報(bào)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，積極協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；

二級(jí)舉報(bào)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符；

三級(jí)舉報(bào)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)由食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定，認(rèn)定不清或難以界定者，提交同級(jí)食安委或組織食品安全專(zhuān)家組進(jìn)行認(rèn)定。

2獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與舉報(bào)等級(jí)相掛鉤：

（1）有罰沒(méi)款收入的，根據(jù)一、二、三級(jí)舉報(bào)等級(jí)，分別按罰沒(méi)款收入金額的5%、3%、1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，不低于300元，不超過(guò)3萬(wàn)元；

（2）沒(méi)有罰沒(méi)款收入，但已經(jīng)實(shí)施行政處罰的，根據(jù)一、二、三級(jí)舉報(bào)等級(jí)，分別給予800元、500元、300元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、制售假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度；有罰沒(méi)款收入的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按舉報(bào)等級(jí)分別上浮2%，不超過(guò)5萬(wàn)元；無(wú)罰沒(méi)款收入的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)，不超過(guò)1萬(wàn)元。

（4）舉報(bào)線索終判定為食品刑事犯罪，按照以上規(guī)定兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)金低于1萬(wàn)元，或者無(wú)罰沒(méi)款收入的，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

如何領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

1、食品安全舉報(bào)案件承辦部門(mén)自案件行政處罰執(zhí)行完畢或刑事判決生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話、書(shū)面通知或公告等形式，告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；

2、舉報(bào)人應(yīng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向案件承辦部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)書(shū)面申請(qǐng)；無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。

3、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門(mén)在收到獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審核認(rèn)定，審核認(rèn)定內(nèi)容包括是否屬于舉報(bào)案件、舉報(bào)人身份、案件處罰情況、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。審核認(rèn)定后應(yīng)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并書(shū)面通知舉報(bào)人。

4、舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知30個(gè)工作日內(nèi)，須憑本人身份證或其他有效證件申領(lǐng)獎(jiǎng)金。如舉報(bào)人因故不能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可委托他人代領(lǐng)，但需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為自動(dòng)放棄。

關(guān)于舉報(bào)保密

新余市嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員不得以任何方式透露舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)等情況。新聞媒體通過(guò)特殊途徑獲得舉報(bào)人信息時(shí)應(yīng)承諾保密紀(jì)律，對(duì)食品安全案件進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，不得泄露舉報(bào)人信息。

被舉報(bào)對(duì)象對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。