顏江瑛在介紹國(guó)家藥監(jiān)局職能調(diào)整后的13項(xiàng)工作范圍中,只字未提及“保健食品”,這無(wú)疑使本已不安的保健食品行業(yè)更加憂心忡忡。
直到顏江瑛肯定地表示,國(guó)家藥監(jiān)局的具體業(yè)務(wù)司室將負(fù)責(zé)保健品市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,不會(huì)出現(xiàn)保健食品的許可和監(jiān)管缺失,保健食品行業(yè)才算暫時(shí)吃下定心丸。
但是,保健食品行業(yè)未來(lái)究竟將處于何種法律地位?具體又將怎樣受到監(jiān)管?在相關(guān)政策出臺(tái)之前,耐心的等待仍然必不可少。
市場(chǎng)將逐步規(guī)范
顏江瑛在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)的兩個(gè)變化:一是將綜合協(xié)調(diào)食品,組織查處食品重大事故的職責(zé)劃分給衛(wèi)生部;二是將衛(wèi)生部食品許可,餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé),劃入國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
以前,保健食品的注冊(cè)審批職能屬于國(guó)家藥監(jiān)局,市場(chǎng)監(jiān)督職能卻屬于衛(wèi)生部,國(guó)家藥監(jiān)局注冊(cè)審批之后卻不掌握相關(guān)市場(chǎng)信息,而衛(wèi)生部監(jiān)管市場(chǎng)又不掌握注冊(cè)信息。這種管理模式造成信息的不對(duì)稱,導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管上的缺位。顯然不利于保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管。
顏江瑛表示:“職能調(diào)整后,將保健食品的監(jiān)管劃歸到國(guó)家藥監(jiān)局,確實(shí)具有非常重要的意義,可以進(jìn)一步規(guī)范保健食品的審批和監(jiān)管,并將權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行了有機(jī)的統(tǒng)一。
保健協(xié)會(huì)徐華鋒也認(rèn)為這種職能的調(diào)整是一件非常積極的事情:”這個(gè)變動(dòng)是大部委調(diào)整優(yōu)化行政管理職能的一個(gè)正常方案,出發(fā)點(diǎn)是把政府部門(mén)業(yè)務(wù)雷同的機(jī)構(gòu)相對(duì)集中,減少部分職能的交叉和重復(fù)管理,是為了提高行政工作效率。