近日，寧夏回族自治區(qū)西吉縣檢察院公益訴訟部門負責(zé)人鄧麗潔跟著涌出校門的學(xué)生進入什字鄉(xiāng)中學(xué)對面的小賣部，購買了一些學(xué)生們青睞的食品。產(chǎn)品標(biāo)識、生產(chǎn)廠家、廠名廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，她仔細翻看手中的包裝，不放過任何一個地方�！拔覀冋卺槍r(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)假冒偽劣食品以及農(nóng)貿(mào)市場、超市、校園周邊銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品等行為進行第四輪線索摸排，順便看看之前查出的問題是不是已經(jīng)整改到位�！编圎悵嵳f道。
今年以來，寧夏檢察機關(guān)結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，深入推進“保障農(nóng)村食品安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動。共受理農(nóng)村食品安全公益訴訟案件線索34件，立案33件，發(fā)出檢察建議33件，支持起訴1件。這項工作的部署正源于2020年底鄧麗潔和同事們辦理的一起案件線索。
檢移交食品安全隱患線索
2020年11月，檢將西吉縣興隆鎮(zhèn)單民小學(xué)周邊小商超存在銷售外包裝標(biāo)識不規(guī)范，與品牌高度相似、以假亂真的“山寨食品”，無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證的“三無食品”等情況，存在食品安全隱患的線索交由寧夏回族自治區(qū)檢察院調(diào)查。自治區(qū)檢察院審查后將該線索逐級轉(zhuǎn)交西吉縣檢察院辦理。
2020年11月20日，西吉縣檢察院迅速組織辦案人員對興隆鎮(zhèn)單民小學(xué)周邊小商超在售食品進行排查，未發(fā)現(xiàn)商鋪中存在“山寨食品”和“三無食品”。
經(jīng)了解，2020年11月12日，西吉縣市場監(jiān)督管理局接到自治區(qū)市場監(jiān)管廳轉(zhuǎn)辦的“關(guān)于西吉縣興隆鎮(zhèn)單民小學(xué)附近小商超在售山寨食品、縣內(nèi)有山寨食品廠房”問題，當(dāng)即組織執(zhí)法人員前往調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)單民小學(xué)周邊確實存在銷售“山寨產(chǎn)品”“三無產(chǎn)品”的問題，并對相關(guān)產(chǎn)品及違法違規(guī)經(jīng)營行為及時進行清理整治。
2020年11月18日，西吉縣市場監(jiān)督管理局以此線索為契機，在全縣范圍內(nèi)開展假冒偽劣食品、“山寨食品”緊急排查。西吉縣檢察院同步跟進，督促市場監(jiān)督管理局抓好執(zhí)法檢查和整改落實�；顒又�，西吉縣市場監(jiān)督管理局及相關(guān)部門集中檢查農(nóng)村集市35個（次），共計排查食品經(jīng)營單位305家，食品加工小作坊54家，食品批發(fā)配送單位26戶，排查小餐館52家，各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場2家，下架未履行進貨查驗制度和無法提供質(zhì)檢報告等證明文件的膨化食品、“五毛”食品等300余袋，下發(fā)責(zé)令整改通知書10份，督促換發(fā)健康證3家。對興隆鎮(zhèn)單民小學(xué)周邊的2戶食雜店和1戶食品加工小作坊存在的問題進行復(fù)查，確認相關(guān)問題已整改到位。
開展專項監(jiān)督推進常態(tài)化監(jiān)管
“西吉縣轄區(qū)有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但由于執(zhí)法人員少，縣市場監(jiān)督管理局僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有5個監(jiān)管所，加之零售食品的進出貨始終處于動態(tài)過程，監(jiān)管難度大、任務(wù)重�！编圎悵嵳f。
2020年12月9日，自治區(qū)檢察院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈寧夏檢察機關(guān)開展“保障農(nóng)村食品安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動實施方案〉的通知》，要求各級檢察機關(guān)立足本地實際，重點從銷售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管等方面開展為期一年的“保障農(nóng)村食品安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，督促市場監(jiān)督管理局推進常態(tài)化監(jiān)管治理，從源頭上消除監(jiān)管盲區(qū)。
該活動部署不久，西吉縣檢察院在自治區(qū)檢察院的指導(dǎo)下聯(lián)合市場監(jiān)督管理局開展走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)興隆鎮(zhèn)單民小學(xué)周邊一服務(wù)點商戶未按照食品安全要求貯存食品。2020年12月23日，西吉縣檢察院對該線索立案審查，履行磋商程序，召開公益訴訟訴前座談會，將立案情況告知西吉縣市場監(jiān)督管理局，聽取相關(guān)意見。西吉縣市場監(jiān)督管理局表示在發(fā)現(xiàn)該案件線索的當(dāng)天，執(zhí)法人員已通知服務(wù)點的商戶立即將不合規(guī)餅干全部下架，責(zé)令立即整改，且督促其整改到位。
公開聽證贏得行政機關(guān)支持和公眾理解
今年春節(jié)前，石嘴山市大武口區(qū)檢察院、惠農(nóng)區(qū)檢察院、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)檢察院等，分別對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村年貨市場開展了食品安全專項檢查，嚴(yán)防“山寨食品”“三無食品”、過期食品等趁購物熱季搭銷售“便車”。
日前，中寧縣檢察院依托該院“公益訴訟快速檢測室”，聯(lián)合檢測服務(wù)公司對轄區(qū)內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及22家食品經(jīng)營門店、超市銷售的各類食品抽取49批次98個樣品進行檢測。抽檢的49個批次的食品全部符合食品安全要求，持續(xù)三年的食品安全公益訴訟工作，特別是“保障農(nóng)村食品安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動取得了一定成效。
海原縣檢察院召開行政公益訴訟案件公開聽證會，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任聽證員，針對農(nóng)村食品安全隱患，相關(guān)行政機關(guān)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)未依法有效履職的情況進行公開聽證，形成聽證評議意見，贏得行政機關(guān)的理解和支持，實現(xiàn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督有機銜接。
“我們將繼續(xù)加強對各市檢察機關(guān)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，重點關(guān)注村鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)山寨、三無、過期變質(zhì)等食品安全問題，加強與相關(guān)部門有效溝通銜接，通過公益訴訟檢察監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門履行職責(zé)，消除食品安全隱患，切實保障農(nóng)村食品安全�！弊灾螀^(qū)檢察院第六檢察部主任白玉說。
來源：北青網(wǎng)